自2007年以來,湖南省有色金屬管理局針對全省有色金屬系統實施政策性關閉破產的20個企業27個項目終結后出現的各種遺留問題多、群體上訪事件多、不穩定因素多等狀況,充分發揮省級資源型行業主管部門的職能作用,與破產企業所在的地方政府緊密協作,創建的“共同維穩”機制始終堅持用群眾工作統攬信訪維穩工作,創新提出的“四零工作法”貫穿于“共同維穩”工作全過程,即:共同堅持民生責任“零界限”、共同堅持民生問題“零等待”、共同堅持民生工作“零距離”、共同堅持民生投入“零折扣”,從而從源頭上維護了湖南有色金屬行業破產企業社區的和諧穩定,為地方經濟建設和全省有色產業穩定發展營造了良好的環境。
尤為可喜的是,共同維穩機制實施以來,全省有色系統破產企業27個項目中有21個項目成功實現了重組,共解決下崗職工就業12010人,一次性安置職工再就業率達73%,基本實現了“零就業家庭”動態清零;全系統破產企業職工醫保參保率達100%,低保實現應保盡保;通過籌措資金7.57億元,引導扶助破產社區建成各類保障性住房6201套,在建510套,擬籌建2320套,較好地解決了破產企業社區居民住房問題,實現了人民群眾的安居樂業。“共同維穩”機制不但受到了湖南省政法委、省維穩辦的充分肯定和高度贊譽,而且在湖南省委常委(擴大)會上作了經驗介紹。
有了“共同維穩”機制才有穩定,有了穩定才有發展。2015年,湖南有色金屬規模以上企業共完成十種有色金屬產量267.5萬噸,主營業務收入3827億元,工業增加值962億元,利稅193.85億元,其中利潤82.33億元,主要經濟指標均居全國有色行業前6名。“十二五”期間,全行業規模以上企業十種有色金屬產量、主營業務收入、工業增加值、利稅五年年平均分別增長1.42%、14.75%、10.9%、7.33%。
會議表彰了2015年度共同維穩工作先進單位和先進個人,表彰了全省有色系統維穩調研征文獲獎單位和獲獎個人。岳陽市臨湘市委市政府、長沙市岳麓區委政法委、臨湘市桃礦街道辦事處在會上作了經驗介紹。20個破產企業社區所在地方政府遞交了2016年~2017年共同維穩工作協作書。
湖南省有色金屬管理局黨組書記、局長宋建民在講話中衷心感謝省委政法委、省維穩辦的高度重視與大力支持,感謝破產企業所在的地方黨委、政府及留守機構的通力協作和支持配合。他充分肯定了九年來“共同維穩”工作取得的成績,并在此基礎上總結了做好維穩工作的寶貴經驗;深入分析了當前有色系統維穩工作面臨的形勢;最后,從思想認識、落實責任、完善機制等方面提出了進一步加強“共同維穩”工作的要求。
湖南省維穩辦專職副主任胡維平指出:維穩工作任重道遠,隨著改革的深化,各種不穩定因素多,矛盾多,只要我們加強做好維護穩定工作的責任感和使命感,地方政府按照屬地管理原則做好工作、行業主管部門按照誰主管誰負責的原則做好工作,社會就會和諧穩定。湖南省有色金屬管理局和地方政府建立的“共同維穩”機制經過多年的實踐,證明是成功的,其做法值得全省相關部門學習、借鑒、推廣。