為積極應(yīng)對(duì)塑料污染,結(jié)合我省實(shí)際,青海省發(fā)展和改革委員會(huì)、青海省生態(tài)環(huán)境廳制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》,向塑料污染宣戰(zhàn)。
積極應(yīng)對(duì)塑料污染,事關(guān)人民群眾健康,事關(guān)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展, 1月16日,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》,整體部署塑料污染治理工作。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),共3部分、 9章節(jié)、 19條。
《實(shí)施辦法》既強(qiáng)化“生產(chǎn)、銷(xiāo)售”環(huán)節(jié)的源頭減量,著力從塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收、處置全過(guò)程和各環(huán)節(jié)出發(fā),建立涵蓋塑料全生命周期的污染治理體系,也明確了推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品、培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式等措施。還充分考慮我省地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的差異,按照突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)的原則,區(qū)分省會(huì)城市、地級(jí)以上城市、縣城和生態(tài)功能區(qū),劃分了2020年、 2022年、 2025年三個(gè)時(shí)間段,分步驟、分領(lǐng)域、分區(qū)域,有力有序有效治理塑料污染。
2020年,我省將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少,替代產(chǎn)品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問(wèn)題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣(mài)等新興領(lǐng)域,形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年,塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立,多元共治體系基本形成,替代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升,西寧、海東、格爾木、德令哈等城市塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。
你關(guān)心的問(wèn)題都在這里
哪些塑料產(chǎn)品被禁止生產(chǎn)、使用?如何禁?《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》作了詳細(xì)說(shuō)明,主要涉及禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的塑料產(chǎn)品,禁止、限制使用的塑料產(chǎn)品,推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式,規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置,完善支撐保障體系等內(nèi)容。快來(lái)看看吧!
供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù);到2025年底,實(shí)施范圍擴(kuò)大至全省范圍內(nèi)所有賓館、酒店、民宿。
禁止、限制快遞塑料包裝。到2022年底,在西寧、海東、格爾木、德令哈、玉樹(shù)、茫崖等城市,和三江源國(guó)家公園、祁連山國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)縣城建成區(qū)的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)先行不使用或減少使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等,降低不可降解的塑料膠帶使用量;到2025年底,全省范圍內(nèi)的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn),禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
如何推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式如何推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式禁塑限塑的關(guān)鍵是要有替代品,《實(shí)施辦法》提出,推動(dòng)塑料制品禁止限制使用與替代產(chǎn)品有效供給同步到位,避免“一禁了之” 。
一方面,我省將以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向,提出推廣應(yīng)用安全可控、性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及相關(guān)替代產(chǎn)品。另一方面,將增加綠色產(chǎn)品供給,加強(qiáng)綠色替代品供給保障,做好替代品研發(fā)、生產(chǎn)調(diào)運(yùn)、供給保障工作,要求企業(yè)通過(guò)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì),生產(chǎn)對(duì)人體環(huán)境無(wú)害、回收和再利用性能高的塑料制品。再一方面,將積極探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新型業(yè)態(tài)和模式。如鼓勵(lì)在西寧、海東、格爾木等城市的大型商場(chǎng)、連鎖超市、大型集貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展共享購(gòu)物車(chē)試點(diǎn),提升綠色替代產(chǎn)品使用效率。
哪些塑料產(chǎn)品禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售
按照減量化的原則,《實(shí)施辦法》對(duì)我省塑料制品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售提出禁止要求。全省范圍內(nèi)企業(yè)禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購(gòu)物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜,禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;全面禁止廢塑料進(jìn)口。
到2020年底,全省范圍內(nèi)企業(yè)禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽,禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品;到2022年底,全省范圍內(nèi)企業(yè)禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。
哪些塑料產(chǎn)品禁止、限制使用
統(tǒng)籌考慮我省地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的差異,《實(shí)施辦法》明確提出,在部分領(lǐng)域和部分地區(qū),禁止或限制使用部分塑料產(chǎn)品。
禁止、限制使用不可降解塑料袋。到2020年底,省會(huì)西寧城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等場(chǎng)所,及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng),禁止使用不可降解塑料袋,集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋;到2022年底,實(shí)施范圍擴(kuò)大至海東市城市建成區(qū),和三江源國(guó)家公園、祁連山國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)的縣城建成區(qū)。到2025年底,上述區(qū)域的集貿(mào)市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方,在城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場(chǎng)所,停止使用不可降解塑料袋。
禁止、限制使用一次性塑料餐具。到2020年底,全省范圍內(nèi)餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;西寧市和海東市城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底,全省范圍縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)餐飲堂食服務(wù),禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年,西寧市、海東市和三江源國(guó)家公園、祁連山國(guó)家公園區(qū)域內(nèi)縣城的餐飲外賣(mài)領(lǐng)域,不可降解一次性塑料餐具消耗強(qiáng)度下降30%。
限制賓館、酒店使用一次性塑料用品。到2022年底,全省范圍內(nèi)星級(jí)賓館、酒店等場(chǎng)所,不再主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性塑料用品,可通過(guò)設(shè)置自助購(gòu)買(mǎi)機(jī)、提如何規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置禁塑、限塑還得強(qiáng)化末端治理,規(guī)范塑料廢棄物分類回收、資源化利用和無(wú)害化處置。《實(shí)施辦法》提出“加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)”“推進(jìn)資源化能源化利用”“開(kāi)展塑料垃圾專項(xiàng)清理”三個(gè)方面措施。
推動(dòng)電商外賣(mài)平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)、回收企業(yè)等開(kāi)展多方合作,在車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、寫(xiě)字樓、學(xué)校、居民社區(qū)、集中辦公區(qū)等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場(chǎng)所,投放快遞包裝、外賣(mài)餐盒等回收設(shè)施。加快垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展塑料垃圾專項(xiàng)清理,重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)接合部、生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、脆弱區(qū)、濕地、道路和江河沿線、坑塘溝渠等生活垃圾隨意傾倒堆放,導(dǎo)致的塑料污染問(wèn)題;開(kāi)展江河湖泊塑料垃圾清理行動(dòng),開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境、國(guó)省干道路域環(huán)境、鐵路沿線環(huán)境集中整治行動(dòng),有效解決塑料“白色污染”問(wèn)題。
如何確保落地落實(shí)
有力的要素保障是有效治理塑料污染的關(guān)鍵,《實(shí)施辦法》提出,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家塑料污染防治相關(guān)法律法規(guī),將一次性塑料制品管控要求納入旅游景區(qū)和星級(jí)賓館、酒店評(píng)定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用塑料制品等行為列入失信記錄。完善相關(guān)支持政策,支持專業(yè)化回收設(shè)施投放,消除回收設(shè)施進(jìn)車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、寫(xiě)字樓、居民社區(qū)等公共場(chǎng)所的管理障礙,全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)要帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品,省內(nèi)政府機(jī)構(gòu)舉辦的各類大型會(huì)議、會(huì)展等活動(dòng),禁止提供和使用一次性不可降解塑料制品。
鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校加大可循環(huán)、可降解材料及替代材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的政策措施,嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的塑料制品,嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為,依法查處違法排污等行為,持續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)整治。