日前《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱《土十條》)正式印發(fā)，《土十條》的總體目標是為切實加強土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，而在這一政策目標的背后，也蘊含了無數(shù)的商機，環(huán)保產(chǎn)業(yè)尤其如此。
事實上，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點是《土十條》實施后，預(yù)期可以產(chǎn)生三個方面的成效之一，環(huán)保部有關(guān)負責(zé)人也表示，《土十條》提出開展土壤污染狀況詳查、建立建設(shè)用地調(diào)查評估制度、嚴格管控受污染土壤環(huán)境風(fēng)險、開展土壤污染治理與修復(fù)試點示范、研發(fā)土壤污染防治專用設(shè)備和產(chǎn)品等，到2020年，這些任務(wù)措施預(yù)計可帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值約4500億元。
土壤修復(fù)市場潛力巨大
在環(huán)保產(chǎn)業(yè)這一廣闊的市場里，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)無疑將會因《土十條》而受益。
事實上，隨著近年國家對污染土地的環(huán)境管理日益重視，眾多資本和企業(yè)早已把目光瞄準土壤污染治理這一新興行業(yè)的巨大潛在市場，并紛紛進入土壤污染修復(fù)行業(yè)尋找發(fā)展機會。
據(jù)中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員谷慶寶介紹，從2013年年初到2014年中旬的15個月內(nèi)，以“土壤修復(fù)”注冊的公司達到了1000多家，土壤修復(fù)企業(yè)一時間如雨后春筍蓬勃發(fā)展。
面對這一“熱潮”，中國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長高勝達在接受媒體采訪時卻表示，號稱進軍土壤修復(fù)行業(yè)的企業(yè)眾多，但目前國內(nèi)真正接過項目的企業(yè)也就二三十家，而這里面真正有能力也有意愿能真正做好土壤修復(fù)的企業(yè)，應(yīng)該說目前還不到10家。
廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場也指出，目前國內(nèi)鮮有企業(yè)擁有進入治理狀態(tài)的技術(shù)，“土壤修復(fù)可以分為場地污染修復(fù)和農(nóng)地污染修復(fù)兩大類型。場地污染修復(fù)商業(yè)化操作已經(jīng)有一些案例。農(nóng)田土壤污染類型，很多科研院所建立修復(fù)示范基地，但都是以調(diào)查和開發(fā)技術(shù)為主，目前都尚未進入規(guī)模化修復(fù)階段。”
盡管如此，《土十條》的面世依然給土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的潛在市場，此前有專家就曾預(yù)測，土壤污染治理需要十幾萬億甚至幾十萬億的投資，而目前國內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1%左右，這一數(shù)值遠低于發(fā)達國家30%左右的水平。
農(nóng)藥化肥落后產(chǎn)能將淘汰
此外，從《土十條》中“到2020年，全國主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)零增長，利用率提高到40%以上，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上”的要求也可預(yù)見，未來化肥、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。
對此，《土十條》提出要加大財政投入，研究制定扶持有機肥生產(chǎn)、廢棄農(nóng)膜綜合利用、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的激勵政策。在農(nóng)藥、化肥等行業(yè)，開展環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點。
這無疑在提醒農(nóng)藥、化肥行業(yè)需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步淘汰落后產(chǎn)能，同時，對于先進產(chǎn)能企業(yè)，會享受到相關(guān)的政策紅利。
在測土配方施肥這一行業(yè)，當(dāng)聽到“測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90%以上”的消息后，廣東耕肥總站相關(guān)負責(zé)人很驚喜，他表示，這一目標的提出無疑會在測土配方施肥產(chǎn)業(yè)鏈上催生出諸多新的業(yè)態(tài)，從事該領(lǐng)域的工作人員會增加，“比如會產(chǎn)生一些社會化的服務(wù)，部分原來由政府完成的工作將會交給新型經(jīng)營主體來完成”。
