深夜,伴隨著轟鳴聲,一個滿載建筑垃圾的工程車車隊,駛入某個僻靜的角落,趁著夜色,渣土、泥漿等迅速傾倒在空地上,隨后,工程車揚長而去……今年以來,在杭州余杭、湖州安吉、臺州路橋等地,類似的建筑垃圾傾倒場景頻頻上演。這些建筑垃圾并非來自本地,經歷“長途跋涉”而來。
建筑垃圾跨區偷倒為何屢禁不止?在全省環境大整治背景下,如何盡快破解這一難題?連日來,記者在省內多地展開調查。
2月28日,安吉梅溪鎮的跨地區偷倒建筑垃圾現場。 安吉縣綜合執法局供圖
防不勝防
調查取證難度幾何
4月初,臺州市路橋區蓬街鎮雙蓮村日升南路南側的空地上,突然多了一處巨大的渣土堆。路橋區行政執法分局調查發現是一家運輸公司將黃巖區某工地196方建筑垃圾(棄土)傾倒在這里,涉事運輸公司傾倒前未經審批。據了解,路橋區每年都會遭遇建筑垃圾跨區偷倒,其中2016年就查處4起,累計罰沒金額15.6萬元。
類似的建筑垃圾跨區偷倒案件,在湖州安吉也有發生。最近一次發生在3月25日。當晚,安吉縣綜合執法局接到村干部舉報,稱有4輛杭州牌照的重型自卸貨車,在遞鋪街道偷倒渣土。后經執法部門查實,杭州某物資有限公司未經核準,在沒有與工程建設方、消納點簽訂合同的情況下,擅自從杭州余杭區電子路某知名企業地下空間開發項目運輸工程渣土,傾倒至安吉縣遞鋪街道六莊村長潭自然村一個沙場內。
從2016年11月至今,安吉縣綜合執法部門共查處5起建筑垃圾跨區傾倒、處置事件,且建筑垃圾基本來自杭州的施工工地。分析最近查處的幾起案件,執法部門發現,涉事公司大多只與某村集體或個人私下有口頭協議,但未向安吉相關部門提出申請并獲得核準,屬于未經核準擅自處置建筑垃圾。
“沒查處的還有更多,防不勝防。”安吉縣綜合執法局相關負責人告訴記者,盡管他們加強了夜間巡查,仍難以阻止建筑垃圾跨區偷倒行為?!坝袝r即便查到了,如果沒有充足證據,也無法作出處罰?!鄙鲜鲐撠熑苏f,更多時候,工程車開到某個沒有監控的偏僻村莊或角落偷倒建筑垃圾,執法隊員夜間難以巡查到。
今年2月28日發生在安吉梅溪鎮的案件就是這樣?!澳翘煊腥罕娕e報稱有10輛車在紅廟村亂倒建筑垃圾,等我們趕到時,現場只查到1輛杭州牌照的半掛車?!卑布h綜合執法局梅溪鎮執法所所長吳珠明回憶,當時現場已經堆積了大量剛傾倒下來的混合垃圾,包括磚塊、塑料、海綿等?!傲粼诂F場的那輛車還沒來得及倒,司機說其他車輛已經卸完離開,但他不承認自己有偷倒垃圾行為,只說是路過?!眳侵槊髡f,盡管最后對這輛半掛車司機進行了處罰,但其余已經偷倒的車輛卻無法取證、處罰。