垃圾分類(lèi)是關(guān)鍵小事,也是民生大事。廣東省按照黨中央決策部署,落實(shí)省委、省政府工作安排,扎實(shí)推進(jìn)城市生活垃圾分類(lèi)工作,取得階段性成效。
高位推動(dòng) 整體謀劃分類(lèi)推進(jìn)
廣東省委、省政府高度重視垃圾分類(lèi)工作,省委書(shū)記李希、省長(zhǎng)馬興瑞多次對(duì)垃圾分類(lèi)工作作出批示,并親自開(kāi)展垃圾分類(lèi)調(diào)研。
廣東省委、省政府召開(kāi)全省生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)會(huì),部署推進(jìn)廣東省生活垃圾分類(lèi)工作。李希出席會(huì)議并講話,馬興瑞主持會(huì)議。會(huì)議通過(guò)電視電話會(huì)議形式開(kāi)到縣鎮(zhèn)基層,各級(jí)各部門(mén)共3.8萬(wàn)人參加會(huì)議。
會(huì)議要求,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué);要注重整體謀劃、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),高質(zhì)量推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面動(dòng)員、全民參與,全力推動(dòng)廣東省生活垃圾分類(lèi)工作取得新進(jìn)展。省委、省政府的高位部署推動(dòng),為全省生活垃圾分類(lèi)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
綜合考慮廣東省區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)情況和各地垃圾分類(lèi)工作的不同基礎(chǔ),廣東省因地制宜,分類(lèi)施策,分區(qū)域、分層次謀劃推動(dòng),指導(dǎo)各地建立科學(xué)合理的工作體系,選擇可操作、可持續(xù)的實(shí)施路徑,將廣東省所有城市分為三個(gè)梯度推進(jìn)。
廣州市、深圳市作為率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的重點(diǎn)城市、粵港澳大灣區(qū)的核心城市,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流灣區(qū)先進(jìn)城市的水平,分別實(shí)現(xiàn)老城市新活力、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),發(fā)揮示范帶頭作用,形成可復(fù)制、可推廣的成熟模式。珠三角其他城市對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,階段性目標(biāo)高于國(guó)家要求,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作。粵東西北城市爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)內(nèi)平均水平,確保完成國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)先進(jìn)城市樹(shù)立標(biāo)桿、公共機(jī)構(gòu)模范帶頭、示范片區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等,發(fā)揮不同層次的示范引領(lǐng)作用。
建立長(zhǎng)效機(jī)制 加強(qiáng)軟硬件建設(shè)
為了更好地推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,廣東省近年來(lái)出臺(tái)系列法律法規(guī),并不斷強(qiáng)化體制機(jī)制支撐,重視提供垃圾分類(lèi)培訓(xùn),加大垃圾分類(lèi)工作宣傳,大力建設(shè)相關(guān)垃圾處理硬件建設(shè),針對(duì)性解決存在問(wèn)題。
2016年,廣東省出臺(tái)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),《條例》作為國(guó)內(nèi)第一部將生活垃圾分類(lèi)納入立法的省級(jí)地方性法規(guī),設(shè)立專(zhuān)章加強(qiáng)法治約束和支撐。2017年,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理“十三五”規(guī)劃》,合理布局各類(lèi)垃圾處理設(shè)施。2019年,廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《廣東省城市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》,廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于在全省地級(jí)以上城市開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》等配套政策。
廣東省5個(gè)城市制定了生活垃圾分類(lèi)地方性法規(guī)、9個(gè)城市將垃圾分類(lèi)納入立法規(guī)劃、15個(gè)城市編制了廚余垃圾收運(yùn)處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、21個(gè)城市均已編制完成實(shí)施方案,特別是廣州市、深圳市基本形成了較為完善的垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策體系。
廣東省成立了生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,馬興瑞任組長(zhǎng),21個(gè)省直有關(guān)部門(mén)作為成員單位。廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立垃圾分類(lèi)工作專(zhuān)班,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。每季度開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)第三方評(píng)估,對(duì)除廣州、深圳外其他珠三角城市和粵東西北城市分區(qū)域進(jìn)行評(píng)估,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。
廣東省設(shè)立廣東省生活垃圾分類(lèi)技術(shù)研究中心,成立廣東省生活垃圾分類(lèi)學(xué)院,為垃圾分類(lèi)管理部門(mén)、街道社區(qū)基層工作人員及物業(yè)管理、餐飲企業(yè)、清掃保潔等群體提供分層次培訓(xùn)。組織專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì),對(duì)21個(gè)城市進(jìn)行“一對(duì)一”全覆蓋調(diào)研和指導(dǎo)服務(wù),針對(duì)性幫扶解決問(wèn)題。
截至2019年年底,廣東省共建成運(yùn)營(yíng)143座生活垃圾處理場(chǎng)(廠),總處理能力為13.1萬(wàn)噸/日,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99.87%,焚燒處理能力占比迅速提升至60.06%;建成18座中大型廚余垃圾專(zhuān)業(yè)處理項(xiàng)目和一大批小型處理設(shè)備,廚余垃圾處理能力約5300噸/日,預(yù)計(jì)2020年可達(dá)1萬(wàn)噸/日。
垃圾分類(lèi)宣傳的頻次、深度和覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體作用,實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)公眾教育規(guī)模化常態(tài)化。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、團(tuán)體組織等帶頭示范。夯實(shí)學(xué)校教育基礎(chǔ),加強(qiáng)各類(lèi)學(xué)校的生活垃圾分類(lèi)教育。各地通過(guò)各種形式,引導(dǎo)大家自覺(jué)成為垃圾分類(lèi)的參與者、踐行者、推動(dòng)者。
各呈亮點(diǎn) 展現(xiàn)“廣東特色”
現(xiàn)在,廣東省垃圾分類(lèi)工作已取得階段性成效。廣州市、深圳市垃圾分類(lèi)工作在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部每季度通報(bào)的全國(guó)46個(gè)垃圾分類(lèi)重點(diǎn)城市排名中均名列前茅。
廣州市提出“全鏈條提升、全范圍覆蓋、全社會(huì)參與”的總體思路和工作路線圖。全市8369個(gè)居住小區(qū)100%完成樓道撤桶,建成7座資源熱力電廠、2座規(guī)模化生物質(zhì)處理廠。2019年,生活垃圾清運(yùn)處理總量5年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。
深圳市以“大分流、細(xì)分類(lèi)”為推進(jìn)戰(zhàn)略,以源頭充分減量、前端分流分類(lèi)、中端干濕分離、末端綜合利用為實(shí)施策略。在全市所有3508個(gè)物業(yè)小區(qū)推廣“集中分類(lèi)投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”模式,穩(wěn)步推進(jìn)九大類(lèi)垃圾分流分類(lèi)回收工作,目前全市分流分類(lèi)回收4000噸/日,有效緩解終端設(shè)施處理壓力。
其他珠三角城市生活垃圾分類(lèi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。佛山市將垃圾分類(lèi)納入城市管理考評(píng)體系;東莞市在試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)配置廚余垃圾收集車(chē)輛和小型廚余垃圾處理設(shè)備;中山市實(shí)施源頭分流、施行大件垃圾上門(mén)回收制度。此外,粵東西北其他城市也積極探索:汕頭市開(kāi)展“十個(gè)一”垃圾分類(lèi)試點(diǎn);湛江市編制了生活垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;梅州市平遠(yuǎn)縣、韶關(guān)市翁源縣建成黑水虻廚余垃圾處理基地。
接下來(lái),廣東省將按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,落實(shí)省委、省政府工作部署,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措,全力以赴把垃圾分類(lèi)工作抓實(shí)、抓好,打造符合廣東特色的垃圾分類(lèi)模式,為廣東省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出積極貢獻(xiàn)。